西双版纳州统计局2018年工作总结

来源 :西双版纳州统计局 访问次数 : 发布时间 :2019-07-15

2018年,西双版纳州统计工作在州委、州政府的正确领导下,在省统计局指导帮助下,紧紧围绕全州中心工作,认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神,着眼加快建成与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计,以全面提高统计能力、数据质量和政府统计公信力为重点,进一步完善工作机制,全力加强机关队伍建设,以进一步夯实统计联网直报基础为抓手,推动各项工作落实,较好地完成了各项工作任务。

一、工作开展情况

(一)发挥职能职责,做好经济社会发展情况统计

按照年初全国统计工作会议精神及省统计局对年度工作的一系列重要部署,围绕2018年全州经济社会发展目标和工作任务,全州统计系统不断创新统计、主动作为,严格执行国家统计报表制度,准确、及时、全面完成各项专业统计报表任务。不断完善统计数据质量核查机制,强化政府行为,不断提高数据匹配性、客观性和协调性。初步核算,2018年1-10月地区生产总值总量完成339.4亿元,比去年同期增加20.3亿元,增长速度为7.6%,增速比去年同期低0.8个百分点,比1-9月低0.2个百分点。

分产业看,第一产业增加值76.1亿元,比去年同期增加5.2亿元,增长6.3%,增速比去年同期高0.7个百分点,与1-9月持平;第二产业增加值81.2亿元,比去年同期增加4.3亿元,增长6.4%,增速比去年同期低1.2个百分点,比1-9月高0.5个百分点;第三产业增加值182.1亿元,比去年同期增加10.8亿元,增长8.7%,比去年同期低1.3个百分点,比1-9月低0.5个百分点。

分县市看,初步核算1-10月,景洪市增长6.6%,比1-9月低0.9个百分点,勐海县增长8.6%,比1-9月下降0.1个百分点,勐腊县8.0%,比1-9月下降0.5个百分点。

(二)抓预警监测,推动提升统计工作水平

统计预警能力得到提升。加强统计分析研判,科学、准确监测经济发展态势,围绕党政中心工作,抓住经济运行新趋势、新变化,紧密联系宏观经济形势,撰写统计预测和分析报告,及时为党政领导提供参考。今年先后撰写《统计专报》14期,被州委书记批示3期、州政府主要领导及分管副州长批示共4期,为州委、州政府主要领导及时采取有效措施,破解我州经济运行严峻形势提供了统计参考。坚持全州经济运行分析、GDP核算和固定资产投资工作部门联席会议制度,在州政府组织召开的各季度全州经济运行分析座谈会上,提出大量对策建议。坚持系统内每季度召开经济运行统计预测分析会,认真分析预测全州经济发展状况、存在问题、经济发展趋势,针对性的提出高质量的意见建议,为各级党委、政府和相关部门决策提供全面的参考资料。

统计调度能力得到提升。面对今年严峻的经济发展形势,州统计局进一步增强危机意识和工作责任感,有针对性地强化工业、投资、房地产等统计监测和指导工作,及时了解和掌握全州经济发展动态,探索建立“日报、周报、旬报”制度,将实时数据及时报送州政府领导、主管部门及上级统计部门,做到了发现新情况、新问题,在最短时间共同协调,研究解决。加强与相关行业主管部门的协作沟通,建立有效的协调机制,强化信息沟通,较好的确保了统计信息的及时、准确、有效和决策的科学化。积极主动沟通协调做好企业服务工作,赢得企业的信任和部门的支持,较好的把握了经济运行调度工作的主动,提高了经济运行预警监测工作效率。

(三)与时俱进,积极推进统计改革创新

根据省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化统计管理体制改革提高数据质量真实性的实施意见的通知》精神及省统计局贯彻落实《意见》的相关要求,我州高度重视,及时组织传达学习、贯彻落实,州统计局代拟了《中共西双版纳州委办公室、西双版纳州政府办公室关于贯彻落实深化统计管理体制改革提高数据质量真实性的实施意见》,并通过州委常委会议正式发文,明确了目标任务,牵头单位,责任单位,细化了工作措施,为推进全州统计管理体制改革奠定了基础。深入贯彻落实党的十九大关于“完善统计体制”的决策部署,认真落实好国家统计局对“局队部分业务分工调整优化工作动员部署视频会”的部署和《地方统计局与国家调查队部分业务分工调整优化方案》精神,成立局队业务分工调整优化工作领导小组,以联发文形式下发至各县市统计局及景洪市调查队,对局队业务交接工作做了具体安排部署,各项工作稳步推进。贯彻落实新发展理念,稳步推动固定资产投资统计制度方法改革工作、国民经济核算制度改革、深化能源统计改革,认真做好生态文明建设年度评价工作和能源消耗监测重点工作任务,各项统计改革进一步深化。

(四)加强基础建设,推动构建高质量发展的统计体系

突出抓好统计调查基础工作,严格按照“先进库,再有数”的原则,积极与工商、编办、民政、税务等部门协调沟通,参与配合推进国务院“三证合一”、“五证合一、一证一码”、“多证合一”、“先照后证”各项深化商事制度改革工作,组织开展好名录库维护更新管理工作,进一步加强和完善基本单位名录库建设。做好部门数据更新,完成“非四上”单位抽样调查单位样本单位核实,共同完成所有18个工业样本和61个服务业样本的相关指标核实更新工作。做好名录库基层数据核实、修改及剔重,利用平台模板对表内及表间错误和重码、重名单位以及孤儿单位进行时实查询,及时组织核实修改。共完成56条差错和5个重名重码单位的核实修改。组织开展基本单位名录库在库单位核查工作。涉及在库法人单位1.7万家,其中,企业法人1.3万家;产业活动单位2.1万家。目前相关核查工作正按计划有序推进。截止2018年6月定报,全州联网直报企业共506家,其中,房地产开发经营业126家,规模以上工业83家(不含景洪电站),建筑业33家,批发和零售业72家,重点服务业73家,住宿和餐饮业27家(含5家非住宿餐饮法人所属的住宿餐饮产业活动单位),5000万元以上投资项目单位92家。

进一步提升统计信息化水平。加强单位局域网及中心机房设备的日常维护和管理创新,确保全州统计信息系统软硬件正常运行和各项统计业务处理以及“企业一套表”联网直报的顺利开展。注重加强重要信息系统、重点网络安全检查和规范化管理,开展对县(市)统计局网络设备、服务器、终端计算机的全面检查、定期查杀。严格服务器和终端计算机的管理,全面排查服务器和用户终端远程控制软件安装和口令设置,进一步强化统计系统信息安全和网络边界管理。完成单位内部信息网的改版升级、统计快速调查应急指挥系统建设和相关调试工作以及州县内网和互联网专线扩容,一条互联网专线提速到50M,3条电路提速到50M。

(五)坚持依法治统,强化统计执法检查

认真贯彻执行中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等文件精神,加大统计法制宣传教育,强化统计法制宣传培训,充分利用周例会、中心组学习会、各专业业务培训会、宣传日等,对局干部职工、企业统计人员和政府部门宣讲统计法律法规知识,不断加大统计法制宣传力度。认真贯彻落实“双随机”抽查机制,开展好“四上”单位统计执法检查,根据掌握情况和群众举报,及时查处违法违规相关单位和个人。深入开展统计执法检查,结合上级“双随机”统计执法抽查任务,按照各专业的工作进度,落实工作目标、内容和任务分工,不断细化执法流程,及时查处违法违规情况,提高依法行政能力。

(六)深入推进服务型统计建设,提供优质统计服务

面对今年复杂的经济发展形势,州统计局进一步增强危机意识和工作责任感,发挥部门优势做到主动服务。以党政领导普遍关注的热点问题、敏感问题及重大问题为切入点,从经济社会发展等方面进行深度分析研判,定制形式多样、内容丰富的统计产品。按时发布《国民经济主要指标》小册子、《西双版纳州统计公报》、《西双版纳州经济工作手册》。围绕经济发展目标,及时有效的监测经济发展动向,更加准确的把握全州经济社会发展的形势任务、预期目标和政策导向,充分发挥统计工作在服务经济社会发展中的晴雨表、指示器和风向标作用,有针对性地强化工业、贸易、投资、房地产、服务业等统计监测和指导工作,及时了解和掌握全州经济发展动态,将实时数据及时报送州政府领导、主管部门及上级统计部门,做到了发现新情况、新问题,在最短时间共同协调,研究解决。积极主动沟通协调做好企业服务工作,赢得企业的信任和部门的支持,较好的把握了经济运行调度工作的主动,较好的确保了统计信息的及时、准确、有效和决策的科学化,为州委、州政府挂图指挥当好参谋,提供可靠的决策依据。2018年,上报专报14期,编发统计工作信息48期,通过公文交换系统普发州直部门,传播统计声音、讲统计事;向省统计局上报统计分析32篇、信息68篇,其中,统计分析被采用25篇、信息被采用53篇。

(七)顺利推进四经普,扎实做好三农普收官工作

第四次全国经济普查工作全面落实。全州各级各部门积极投入人力、物力、财力,开展机构组建、单位清查登记、数据质量核查、业务培训、经普宣传等工作。经初步汇总,全州法人及产业活动单位(产业活动单位,仅为多产业法人所属产业活动单位,下同)20328个,个体经营户78930个。其中,第二、三产业的法人及产业活动单位17750个(不含农业单位2578个),比第三次全国经济普查(7375个)增加10375个,增长140.68 %。全州共选调“两员”1306人,其中普查指导员315人,普查员991人。全州四经普经费预算1033.84万元,其中州级402.15万元(2018年246.54万,2019年82.85万,2020年72.76万),景洪185.69万(只做2018年),勐海246万(2018年118万,2019年111.1万,2020年16.9万),勐腊200万元(其中:2018年100万元,2019年70万元,2020年30万元。)截止目前,已落实170万,其中,州本级40万,景洪50万,勐海50万,勐腊30万。按要求组织县(市)做好PAD清理,及时配发4G流量卡,保障每个普查小区有1张流量卡。印制下发了单位清查表28000份,个体户清查表87000张,清查告知书、全国经济普查条例和经济普查宣传画册各55000份,培训用普查方案和清查方案各200本,购买普查专用包200个、普查工作手册200本,采购了普查数据处理用PC机6台,笔记本电脑1台,制作公交车站台灯箱32个,制作美团外卖、饿了么、版纳生活通宣传画、超光板、旗杆套,购买宣传雨伞1000把,共投入13万余元。

积极做好三农普收官工作。在州第三次全国农业普查工作领导小组的领导下,根据《第三次全国农业普查方案》要求,扎实推进三农普后期工作开展,及时制定印发《西双版纳州第三次全国农业普查主要数据公报》,及时将农业经营单位情况,全州农作物种植空间分布、种植面积数据公布于社会大众。

(八)抓队伍强培训,提升统计干部综合素养

2018年,我局普查中心新招录1名公务员,干部队伍得到补充。认真抓好统计教育培训,不断提升干部综合素养。2018年参加国家级统计系统培训和省级业务培训人数126人次,如:组织1人参加2018年云南省统计系统省院省校统计领导人才研修班;组织1人参加在浙江大学举办的云南省统计系统省院省校青年统计人才培训班;选派1名干部参加在对外经济贸易大学举办的领导干部高级研修班;选派1人赴美国、墨西哥培训,已支付约6.9万元;组织2人参加在国家统计局统计教育培训基地(郑州)举办的为期20天的全国统计系统专业知识基础培训班(第89期),投入1.44万元。组织州级系统培训528人次,如:组织两县一市统计人员、西双版纳调查队参加季度经济运行统计预测分析暨四经普工作推进培训;组织四经普领导小组成员单位、两县一市统计局人员等65人参加第四次全国经济普查宣传培训; 2018年8月14日至8月17日组织西双版纳州第四次全国经济普查单位清查布置暨数据处理培训,参加181人,共开支约7.4万元。加强与行业主管部门联动,开展培训业务指导,积极组织领导开展各类业务培训,参训人员辐射到全州二县一市的31乡镇、1个街道办事处、12个农场、三个区(西双版纳旅游度假区、磨憨经济开发区、景洪工业园区)和497多个联网直报单位,覆盖率在95%以上。

(九)提高政治站位,全面履行管党治党主体责任

深入学习宣传党的十九大精神。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面学习深刻领会党的十九大各项决策部署,着力在学懂弄通做实上下功夫。邀请州直机关工委书记到局机关开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣讲辅导。制定出台《2018年西双版纳州统计局干部教育培训工作要点》、《2018年西双版纳州统计局在职干部理论学习计划》、《西双版纳州统计局党组理论学习中心组学习制度》;今年以来,州局党组举行中心组集中学习7次,组织集中学习10次174余人次,确保党中央大政方针和省州决策部署在全州统计系统落地生根、开花结果。

认真落实党风廉政建设主体责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大战略部署和新时代党的建设总要求,党组认真履行党风廉政建设总要求,落实“一岗双责”,将党风廉政建设责任制落实情况作为对领导班子和各科室负责人考核的重要内容,及时召开党组会对党风廉政建设工作进行安排部署,及时召开党风廉政建设和反腐败工作会议,与统计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保反腐倡廉工作任务落实到位。制定出台党风廉政建设规章制度。制定出台了《西双版纳州统计局2018年党风廉政建设和反腐败工作计划》、《西双版纳州统计局2018年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》、《西双版纳州统计局党组“三重一大事项”议事决策程序暂行管理办法》等文件。夯实基础,落实责任。签订州统计局2018年党风廉政建设责任书。主要领导与班子成员,班子成员与分管科室(中心)负责人层层签订了《2018年党风廉政建设责任书》,夯实党风廉政建设基础,进一步明确责任,有力促进了各项工作的落实。认真落实有关规章制度。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用得到应有的发挥。

机关党建得到加强。坚持党建工作与业务工作“两不误”、“双推进”,积极探索党建工作与统计工作的切入点和结合点,认真宣传贯彻党的十九大精神,坚持“围绕中心工作抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,认真贯彻落实中央、省委、州委重要工作部署,机关党建目标管理进一步强化,认真组织党员自愿者进社区、扫街道活动,不断完善各项规章制度,认真贯彻落实“三会一课”等党内组织生活制度,不断提高机关党建设科学化水平。今年以来,共召开党员大会6次、支委会13次、上党课6次、开展讲座1次,237人(其中处级36人次)次参加。撰写简报7篇,被西双版纳州机关党建公众号采用3篇,有力地促进了支部各项工作的开展。较好的执行支部主题党日,坚持每月最后一个周五下午为党支部集体学习日,按照“日子好记、活动方便、时间集中”的原则,每月确定一天为“支部主题党日”,今年已开展主题党日3次。抓好党费收缴管理工作,年初及时重新核算党员党费基数,落实每月1日“党费日”制度,全体党员能够做到按时缴纳党费(1-10月收缴党费2635.7元)

(十)高度重视,扎实开展精准脱贫工作

认真贯彻落实中央和省、州有关要求,扎扎实实开展脱贫攻坚工作,局党组班子多次召开专题会议研究部署帮扶工作,选派1名工作队员驻村开展工作,主要领导多次带队深入勐海县勐混镇曼扫村委会曼冈村小组开展工作,班子成员轮流驻村开展扶贫工作,深入开展“转作风、大调研、真整改、促落实”专项行动,认真组织开展“户户清”等帮扶工作。入户逐项排查贫困户“两不愁三保障”达标存在突出问题,完善贫困户入住条件,提升贫困户的生活质量。认真组织开展脱贫政策宣传,深入落实各项惠农政策。每个帮扶人尽自己的力量帮助解决衣柜、床、桌椅等日用品和急需生活用品的添置。带领贫困户一起开展环境整治行动,大家一起扫地,清除小广告,教贫困户如何做好室内外卫生,如何摆放物品,为村寨增添了生机。深入开展“互联网+”社会扶贫工作,联系移动公司和赞助企业,为贫困户免费发放4G手机15部。帮组村小组修改制定完善《村规民约》,州统计局党支部与曼冈村小组党支部开展党员主题日活动活动,深入开展党建与脱贫攻坚共建”双推进”以党建带动工会和妇建的共建活动,利用“三八节”“七一建党节”等开展宣传党的扶贫政策,积极发挥党支部在脱贫攻坚中的领头雁作用,通过党员干部联系贫困群众,机关支部与贫困村党支部结对,搭建起了相互学习、交流、帮扶的良好平台,教育村民“知党恩、报党恩”,开展“自强、诚信、感恩”活动,从思想上鼓励贫困户自力更生,奋发图强,摒弃等、靠、要的思想和人人争当贫困户的不良风气,树立起脱贫致富的信心。

2018年,州统计局先后帮助解决曼岗村活动场所建设经费6万元,协调各类项目扶持资金52.4万元,引进企业投入1万元。投入扶贫资金、物资、人力等折合现金10万余元,其中:共协调水泥60多吨(价值:3.7万元)、单位拨款2万元,州统计局干部职工投工、投劳、捐物捐资折合现金4.5万元,完成了社房活动场地挡墙项目建设,完成200多米村内入户道路硬化修建,入村主干道安装了路灯,修建了排水沟,整治了影响环境的猪牛粪堆放场等,帮助村民修建厨房、卫生间、危险围墙改造,公共卫生间排污改造,适时开展绿化、美化等项目,通过一系列强有力措施和不懈努力,村容、村貌彻底改变,群众生产生活发生了明显改善,挂联帮扶群众积极改变贫困现状的思想有了明显改变,为坚决打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

二、工作中存在的困难和问题

当前,随着深化改革工作全面开展,统计方法制度的不断发展变化,对统计工作的内容和质量提出了新的要求,统计工作的任务越来越繁重,责任越来越重大。全州统计工作也存在着一些亟待解决的矛盾和问题,主要表现在:一是统计基层基础力量薄弱,成为制约统计数据质量提高的重要因素;二是统计队伍流动性不足和人员力量不足矛盾较为突出,工作任务与人员配置严重不匹配。三是统计法制宣传和执法力度仍需加大,运用法治思维和法治方式解决统计问题的能力还不够高。

三、2019年工作计划

(一)攻坚克难,抓好2019年工作

全面贯彻落实国家、云南省以及州委、州政府各项改革措施,认真总结2018年统计工作存在的不足,紧紧围绕地区生产总值、固定资产投资、规上工业等影响我州经济稳增长关键因素,切实采取“紧盯目标不放松”的调度措施,更加努力地开展好2019年统计各项工作,突出重点,着力推进统计改革。深化核算制度改革、推进就业统计完善与改革、推进投资统计改革、扎实推进能源统计改革、深化服务业统计改革,推进月度服务业生产指数统计工作。实行重大企业跟踪制度和异常企业核查制,开展新型服务业统计方法研究,完善战略性新兴产业统计测算方法。积极推进“三新”统计,加强与相关部门、企业、行业协会的合作,尤其是针对“三新”跨界、共生、渗透、融和等典型特征,进一步加大研究探索力度,不断拓展统计调查的内涵和外延,多领域、多渠道、多层面、多方式监测“三新”发展。加快完善全州统计名录体系,重视对全部基本名录库的动态更新维护,特别是加强非“四上”单位的认定。

(二)努力提高对经济运行的预判水平

密切跟踪经济走势,准确反映重点行业、重点县(市)苗头性、趋势性的变化。加强对社会热点和重大经济问题的研究,围绕新常态下重点行业发展态势开展调研,及时把握新兴产业的运行特点和变化趋势,提出有参考价值的对策建议,切实做好统计咨询服务。加强与省、部门和县(市)的沟通联系,定期召开部门联席会议。及时通报和分析我州经济发展运行情况及存在的问题,以及各部门落实稳增长措施取得的成效对经济的影响作用,不断总结工作中取得的经验和存在的不足。

(三)依法依规,着力提升统计数据质量

强化依法治统、依法统计的意识,严格依法组织实施统计调查,依法规范统计工作,进一步加大统计执法力度,完善约谈、通报、曝光制度,对于重大统计违法案件特别是统计上严重弄虚作假的违法责任人要依法依纪严肃处理。进一步加强基层基础建设,为提高统计数据质量提供源头保障。 加大对上报数据的在线审查力度,进一步规范业务流程和数据评估,为提高数据质量提供程序保障。坚守统计“四条红线”,增强统计工作全流程的制度化、程序化、规范化,提高统计数据的科学性、协调性和匹配性,客观真实反映全州及各地经济社会发展现状。进一步加强执法队伍建设,大力推进统计执法工作,坚持依法统计、依法治统,坚决依法查处虚报瞒报等统计上弄虚作假违法行为,为统计工作营造良好的社会环境。

(四)统筹实施,抓好普查工作

提高政治站位,充分认识开展第四次全国经济普查的重要意义,强化普查统一领导,统筹规划安排,加强协调,上下联动,明确目标任务,组织开展数据质量抽查,强化业务培训等,不折不扣认真贯彻落实省第四次全国经济普查领导小组各项工作要求。根据相关行政审批登记部门提供的新增单位、统计调查发现的新增单位、清查数据与清查底册的差异情况、法人单位和产业活动单位关联审核情况继续开展单位查疑补漏工作。全方位做好宣传工作。按照普查宣传方案,继续组织开展广泛深入的普查宣传,多渠道宣传普查的重大意义、政策法规和工作要求,营造良好的清查工作氛围。

(五)扎实推进统计“智库”建设

开拓思路,不断丰富统计产品体系。健全丰富现有的统计产品体系,既要开拓服务思路,也要积极创新;既要注重开发新的产品,也要提升统计产品的档次,提高资料整理的水平。勇于推陈出新,不断丰富数据产品、分析产品、数据库产品的内容以及产品的更新升级,逐步形成新的符合时代要求的产品体系。强化针对性、时效性。加强对经济运行的监测,及时揭示苗头性问题,及时反映趋势性变化,做好判断,开好药方,打造统计“智库”,为保持全州经济实现平稳较快增长提供坚实的量化依据和信息支撑。

(六)深入落实全面从严治党要求,扎实推进机关作风建设

严格按照州委、州政府的部署,开展好机关作风建设。加强党风廉政建设和反腐败斗争,履行好党组主体责任和纪检监督责任,坚持把反腐倡廉教育,坚持依法治统,作为党风廉政建设和行风建设的重要工作来抓,落实党内监督制度,深入贯彻执行民主生活会、述责述廉、“三重一大”“一把手末位表态”、民主集中制原则等决策等党内监督重点制度,促进权力运行更加民主公正、公开透明、规范有序,确保我局党风廉政建设工作落到实处。及时公开领导班子民主生活会情况、干部任用、表彰奖励等内容,进一步增强工作透明度。全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻落实,充分发挥示范教育、典型案例警示教育、岗位廉政教育的作用,切实落实好中央八项规定精神,加强和改进作风建设的各项措施,紧盯“四风”问题新变化、新动向,坚决防止“四风”反弹和回潮。重大节日开展“四风”督查,及时查处和通报顶风违纪典型,推动机关作风持续好转。认真贯彻落实中央和省、州有关要求,扎扎实实开展脱贫攻坚工作。

 

 

 

                                            西双版纳州统计局                             

                                             2018年12月15日

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