2016年景洪市县域经济迎难而上、砥砺前行

访问次数 : 发布时间 :2017-09-11

2016年景洪市全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,在市委、市政府的正确领导下,积极应对经济下行的巨大压力,始终坚持稳中求进的总基调,以新发展理念为引领,深入推进供给侧结构性改革,坚持以提高发展质量和效益为中心,准确把握经济形势,采取有力有效措施,抓紧抓好抓实各项经济工作,2016年景洪市县域经济考核被评为云南省“十强县”。

一、2016年景洪市经济运行情况

2016年面对经济下行压力加大,新旧动能转换迟缓,市场有效需求不足,实体经济困难等困境,全年景洪市生产总值完成1924970万元,比上年同期增长8.2%。其中,第一产业346167万元,同比增长5.8%;第二产业567638万元,同比增长6%;第三产业1011165万元,同比增长10.3%GDP增速与上年同期相比下滑2.6个百分点,其中:一产业的增速比上年同期上升0.9个百分点;二产业的增速比上年同期下降13个百分点;三产业的增速比上年同期上升2.9个百分点。整个县域经济是一产业稳中有升,二产业大幅下滑,三产业小幅上升的态势。

在县域经济考核监测的六大指标中:地区生产总值排名第8位,比上年增156792万元,排名7位;人均GDP35974元,排名21位,比上年增2719元,排名26位;规模以上固定资产投资完成2647288万元,排名9位,比上年增276645万元,排名19位;地方一般公共预算收入115919万元,排名12位;城镇常住居民人均可支配收入27363元,排名50位;农村常住居民人均可支配收入12493元,排名9位。

景洪市一、二、三产业的比重为18.029.5:52.5,仍然是三、二、一的产业结构,一产业对GDP的贡献率为12.86%,拉动GDP上升1.05个百分点;二产业对GDP的贡献率为22.52%,拉动GDP上升1.85个百分点;三产业对GDP的贡献率为64.63%,拉动GDP上升5.3个百分点。从下面的图可以比较出2016年的产业结构比5年前景洪市的产业结构更趋于合理。一产业从2011年的24.3%调整为2016年的18.0%;二产业从2011年的32.9%调整为2016年的29.5%;三产业从2011年的42.8%调整为2016年的52.5%

二、采取的措施

2016年,在复杂、多变的经济大环境下,在困难多、矛盾多、挑战多的情况下,全市上下苦干实干、克难奋进,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市经济保持了稳中向好的态势。主要采取了以下措施:一是优化升级,培育工业经济增长点。推进西双版纳保健品园区建设,培育优势项目电力、生物、木材等,新增规模以上工业企业11;二是全力促进经济平稳健康发展,一产业保持平稳增长、二产业稳中有升、三产业保持了两位数的增速;三是统筹推进民生和社会发展事业,实施更加积极的就业政策,鼓励以创业带动就业;四是着力推进项目建设,固定资产投资保持两位数的增速;五是对外贸易快速发展,进出口贸易同比增长41.7%、边民互市同比增长56.1%;六是注重激励创新、优化环境、提质增效;七是金融、商贸等现代服务业快速发展,金融机构存贷款差额进一步缩小,乡镇、行政村快递服务网点基本实现全覆盖,快递品牌增加到20个,业务量迅猛增长,服务质量稳中有升。

涉及县域经济考核指标的各部门,在领导的高度重视下、努力工作、狠抓落实、采取强有力的措施,确保景洪市在生态环保、安全生产、社会稳定、党风廉政、减贫任务五个方面做出了新的成绩。使景洪市县域经济发展实现了历史性的重大突破。

三、发展短板和存在的主要问题

从一产业看:农业产业化规模不强,基本都处于产业链的最低端,农村基础设施、农业科技创新力度、农业龙头企业和现代农业产业园等亟须加强。

从二产业看:与本地资源优势相关联的橡胶、茶叶、水果、珍稀林木、傣医傣药等精深加工没有形成产业链,前两年靠“红木”拉动工业增速的时代已经一去不复返,工业经济大环境下的工业原材料生产进入下行通道,大部分工业产品产量下降幅度较大,传统工业缺乏市场竞争力等制约因素加大了工业发展的跨越难度。二产业中的工业占GDP的比重为13.6%,工业在二产业中所占比重为46%,对GDP的贡献率只有0.76%,所以工业经济的下滑对二产业的拖累很大;二产业中的建筑业占GDP的比重为16%,建筑业在二产业中所占比重为54%,对GDP的贡献率为21.7%,拉动GDP上升1.78个百分点,景洪市仍属于投资拉动型经济。

从三产业看:第三产业作为景洪市的支柱,占GDP的比重最大,达到52.5%,对GDP的贡献率为64.63%,拉动GDP上升5.3个百分点,拉动力不高,究其原因:一是三产业涉及的行业多(14个行业),三产中的14个行业中只有信息传输、软件和信息技术服务的增速最高,达到30.6%,其他行业的增速大多为个位置;二是三产业中的大部分行业增速比上年同期下滑,比如交通运输、仓储及邮政业,住宿和餐饮业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业;三是三产中占比重较大的行业增速都在低位运行,比如批发零售业、住宿餐饮业、交通运输、仓储和邮政业、房地产业、教育和卫生增加值的增速分别为5.3%7.5%7.4%6.7%6.8%5.5%,六个行业的增速均在低位运行。另外,旅游业总收入比上年增长18.8%,但是,在GDP里面旅游业中的吃、住、行、游、够、娱在三产业中的交通运输、住宿餐饮业、批发零售业及文化、体育和娱乐业中没有体现出与之相匹配的增速,难以提升整个三产业的增速。

四、意见和建议

1、一产业要不断提升农业产品附加值。要以规模化种养基地为基础,依托农业产业化龙头企业带动,集聚现代生产要素,建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园。深入推进农业供给侧结构性改革,加快国家农业可持续发展试验示范区建设。

2、加强一、二、三产业融合发展。着力破解一、二、三产业中的瓶颈制约问题,围绕“特色生物、旅游文化、健康养生”三大重点产业,加快澜沧江国际生态文化旅游度假区等重大项目建设,加大对工业企业的“支帮促”力度。探索农业庄园+田园综合体的建设,“田园综合体”的建设理念是:一是以旅游为先导;二是以产业为核心;三是以文化为灵魂;四是以交通、物流和通讯等基层设施为支撑;五是以体验为价值;六是以乡村复兴再造为目标。田园综合体具有重要的经济意义,是资源聚集的推进器、产业价值的扩张器、新型业态的孵化器、区域发展的牵引器、农民增收的助力器。同时它还有重要的社会、文化、生态意义。围绕有基础、有特色、有潜力的产业,建设一批农业文化旅游“三位一体”,生产生活生态同步改善,一产二产三产深度融合的特色村镇。

2016年景洪市新认定高新技术企业1家;创新型试点企业3家;农产品加工科技型企业2家;重点新产品认定1个;科技型中小企业15家;云南省重创空间1家。要继续培育、扶持好企业,大力发展民营经济,真正发挥景洪市区域性经济文化中心城市的优势。

3、全力以赴补短板,千方百计增效益。景洪市作为西双版纳的州府所在地,政治、经济文化中心,作为云南面向东南亚的“桥头堡”,随着泛亚高铁、昆曼国际大通道的相继开通和澜湄合作的深化落地,将广纳东南亚资源优势,成为“一带一路”的重要战略支点,成为“泛亚高铁经济圈”、“东南亚国际大通道”“次湄公河流域”的“区域性经济文化中心”。景洪市要牢牢把握“一带一路”、澜沧江经济带等重大战略带来的发展机遇,落实应用好西部大开发的优惠政策,把握投资重点导向,着力加强招商引资,全力以赴补短板,千方百计增效益。

4、着力抓好脱贫攻坚。深入学习贯彻习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓,主动把脱贫攻坚的政治责任扛在肩上,层层压实目标任务,扎实开展挂钩帮扶工作,扎实开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动,高标准、严要求推进扶贫对象动态管理,整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫资源,打好脱贫攻坚“组合拳”。

5、继续做好县域经济统计监测工作是促进县域经济健康快速发展的需要。县域经济统计监测工作有利于助推经济社会的发展,有利于激发发展干劲,增强加快发展的责任感和紧迫感,及时、全面、准确、真实的提供县域经济发展数据,以便党委、政府全面了解掌握经济发展的现状,做出科学的决策,实现县域经济发展水平的进一步提升。
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