重点投资持续发力 引领经济稳步增长——2016年上半年国民经济运行情况分析

访问次数 : 发布时间 :2016-08-16

今年是十三五规划实施的开局之年,也是全面建设小康社会的关键之年。县委县政府认真贯彻云南省出台的22条稳增长政策措施,全力抓好供给侧结构性改革,以勐腊(磨憨)重点开发开放试验区建设为主线,以提高发展质量和效益为中心,抢抓发展机遇,统筹推进社会各项工作。上半年,在规模以上固定资产投资保持快速增长,工业生产持续稳定的带动下,全县经济继续保持平稳较快发展态势。

一、经济运行的主要特征

(一)经济总量增加,增速较快增长。上半年,全县地区生产总值(GDP)完成30.54亿元,按可比价格计算同比增长8%,增速比一季度加快1.8个百分点。其中第一产业增加值完成7.85亿元,同比增长5%,增速比一季度加快0.2个百分点;第二产业增加值完成5.08亿元,同比增长20%,增速比一季度加快13.5个百分点;第三产业增加值完成17.61亿元,同比增长6%,增速比一季度回落0.3个百分点。

(二)农业生产总体稳定。今年以来,全县继续加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代生态农业发展道路。上半年,全县农业生产形势稳定,市场积极向好,效益大幅提升,生态不断改善。农林牧渔业总产值完成15.72亿元,按可比价格计算同比增长5.7%。一是夏收糖豆喜获丰收。夏收粮豆播种面积6.37万亩,同比增长11%,产量1.78万吨,同比增长23.3%。其中玉米播种面积6.07万亩,同比增长11.3%,产量1.65万吨,同比增长21%。二是橡胶产量小幅增长。橡胶开割面积达150万亩,干胶产量5.3万吨,同比增长1.9%。三是干毛茶产量同比下降。茶叶茶摘面积达12万亩,干毛茶产量1547吨,同比下降3.3%。四是畜牧业和渔业生产稳定。生猪出栏7.17万头,同比增长13.3%,存栏10.36万头,同比下降2.9%;大牲畜出栏0.26万头,同比增长24.1%,存栏1.49万头,同比增长27.5%;水产品产量达0.42万吨,同比增长20%

(三)工业生产、效益快速增长。今年以来,面对国际国内需求不足,经济下行压力加大的局面,县委县政府始终把工业发展作为工作重点来抓,积极应对,攻坚克难,努力化解经济运行中存在的突出问题,全县工业在上年底企稳回升的基础上,继续保持快速增长,有力的拉动了全县经济较快增长。一是工业产值快速增长。上半年全县全社会工业现价总产值完成7.93亿元,同比增长42.9%,其中规模以上工业产值完成7.47亿元,同比增长44.2%。二是规模以上工业企业增加值增速稳步提升。上半年,全县规模以上工业企业增加值完成1.23亿元,按可比价格计算同比增长26.1%,增速比上年年底加快24.5个百分点,比今年一季度加快20.5个百分点。三是规模以上工业企业效益水平显著提高。上半年,全县规模以上工业企业实现主营业务收入6.09亿元,同比增长31.8%;实现税金0.12亿元,同比增长33.3%,利润总额由上年同期亏损1414万元下降到今年的67万元,同比少亏损1347万元。

(四)规模以上工业企业能耗降幅逐月收窄。上半年,全县规模以上工业能源累计消费量为24025吨标准煤(等价热值),同比下降10.3%,降幅比一季度收窄5.9个百分点,比上月收窄3.8个百分点。其中:轻工业能源消费量为11047吨标准煤,同比下降28.5%,占全县规模以上工业能源消费量的46.0%;重工业能源消费量为12978吨标准煤,同比增长14.6%,占全县规模以上工业能源消费量的54.0%

(五)固定资产投资持续发力,引领全县经济增长。今年以来,全县紧紧围绕年初确定的固定资产投资任务及进度,进一步加强领导、落实责任、积极协调,加快项目推进,加大重点项目服务力度,增加有效投入,在小磨高速公路(去年9月入库,故今年1—8月无同期数)投资的带动下,固定资产投资规模继续扩大。上半年,全县规模以上固定资产投资完成34亿元,同比增长25.3%,其中勐腊县完成28.27亿元,同比增长81.7%,磨憨经济合作区完成5.74亿元,同比下降50.5%。房地产投资完成3.16亿元,同比增长25.4%,其中勐腊县完成1.27亿元,下降42.9%

(六)消费品市场平稳增长。今年以来,全县消费品充足,价格稳定,市场总体运行平稳,消费总量增长稳定。上半年,全县社会消费品零售总额完成10.2亿元,同比增长10.5%,增速与前5月持平。一是商品零售仍是拉动市场较快增长的主力军。按消费形态分,商品零售完成8.73亿元,同比增长10.2%,占全部零售总额的85.6%。二是城镇消费仍占主导。按销售所在地分,城镇市场完成7.42亿元,同比增长10.1%,占全部零售总额的72.7%

(七)财政收入持续增收。上半年,全县地方财政总收入完成2.2亿元,同比增长10.8%,一般公共预算收入完成1.23亿元,同比增长2%,其中县本级收入完成1.13亿元,同比下降0.9%;磨憨经济合作区收入完成996万元,同比增长52.8%。一般公共预算收入中各项税收收入完成0.9亿元,同比增长26.4%。一般公共预算支出完成9.61亿元,同比增长9.3%,其中八项支出合计完成6.95亿元,同比下降1.2%,增速较上年同期回落26.6个百分点。

(八)金融运行稳健有序。上半年,全县金融机构人民币各项存款余额达100.76亿元,同比增长14.7%,其中住户存款余额达71.06亿元,同比增长9.6%。人民币各项贷款余额达64.23亿元,同比增长42.3%,其中短期贷款余额达11.73亿元,同比增长93.3%

(九)旅游业稳步增长。上半年,全县接待国内外游客219.38万人次,同比增长5.7%,其中国内游客198.83万人次,同比增长6.2%。实现旅游综合收入22.31亿元,同比增长15.5%,其中国内旅游收入19.44亿元,同比增长15.2%

(十)对外经济贸易额持续下降。上半年,全县对外经济贸易总额达10.71亿美元,同比下降15.2%,其中进口额2.38亿美元,同比下降37.5%;出口额5.86亿美元,同比下降9.4%;边民互市2.08亿美元,同比下降0.1%;经济技术合作0.4亿美元,同比增长38.9%

(十一)城乡居民收入继续增加。根据城乡住户一体化数据显示,上半年城镇常住居民人均可支配收入达10477元,同比增加785元,增长8.1%,增速较上年同期回落1个百分点;农村常住居民人均可支配收入达5166元,同比增加448元,增长9.5%,增速较上年同期回落0.7个百分点。

(十二)物价水平同比温和上涨。上半年,全县居民消费价格环比上涨0.1%,同比上涨1.6%。八大类商品同比呈四升三降一持平态势,其中食品和烟酒类同比上涨5.6%;衣着类同比上涨1.8%;医疗保健类同比上涨1.3%;其他用品和服务类同比上涨1.8%;生活用品及服务类同比下降0.7%;交通和通信类同比下降2.5%;教育文化和娱乐业类同比下降0.1%;居住类同比持平。

二、全年目标任务完成情况

2016年国民经济主要指标完成目标任务情况表

指标名称

单位

全年目标任务

同比

增长(%

16月完成数

同比

增长(%

完成目标任务(%

总量±(万元)

增速± (百分点)

一、勐腊生产总值(GDP

亿元

81

10

30.54

8

37.7

-50.46

-2

其中:第一产业

亿元

32

6

7.85

5

24.5

-24.15

-1

第二产业

亿元

13

9.5

5.08

20

39.1

-7.92

10.5

第三产业

亿元

36

13.2

17.61

6

48.9

-18.39

-7.2

二、规模以上固定资产投资总额

亿元

105.47

30

34

25.3

32.2

-71.47

-4.7

其中:勐腊县

亿元

62.57

30

28.27

81.7

45.2

-34.3

51.7

    其中:磨憨经济合作区

亿元

42.9

30

5.74

-50.5

13.4

-37.16

-80.5

三、社会消费品零售总额

亿元

22.51

11

10.2

10.5

45.3

-12.31

-0.5

四、工业总产值

亿元

16

3.9

7.93

42.9

49.6

-8.07

39

五、农业总产值

亿元

59.49

7

15.72

5.7

26.4

-43.77

-1.3

六、城镇常住居民人均可支配收入

21546

10

10477

8.1

48.6

-11069

-1.9

七、农村常住居民人均可支配收入

9112

11

5166

9.5

56.7

-3946

-1.5

八、对外经济贸易总额

亿美元

27.77

15

11

-15.2

38.6

-17.06

-30.2

九、一般公共财政预算收入

万元

39600

6.7

12295

2

31.0

-27305

-4.7

十、一般公共财政预算支出

万元

243600

0.1

96124

9.3

39.5

-147476

9.2

十一、接待国内外旅游者人数

万人次

464.03

15

219.38

5.7

47.3

-244.65

-9.3

十二、旅游综合收入

万元

48.89

24

22.31

15.5

45.6

-26.58

-8.5

十三、金融各项存款余额

亿元

106.25

11

100.76

14.7

94.8

-5.49

3.7

十四、金融各项贷款余额

亿元

62

17.1

64.23

42.3

103.6

2.23

25.2

十五、居民消费价格总指数(CPI

%

3.5

2.2

 

1.6

 

 

 

从上表可以看出,国民经济主要15项经济指标,除农村居民人均可支配收入、金融各项存贷款余额和居民消费价格总指数4项指标按进度完成过半任务外,其余的11项与过半任务仍存在一定的差距。

三、制约经济较快增长的主要原因分析

上半年,全县经济运行较好,主要经济指标基本稳定。但需要注意,当前制约经济增长的困难和问题仍然较多,需要在后期发展中不断予以推进和解决。

(一)农业拉动经济增长动力明显减弱。农业在勐腊经济增长中一直都处于主导地位,然而近两年来(2014—2015年)农业受农产品价格和市场因素影响较大,特别是橡胶价格持续低迷,严重影响全县经济较快发展,农业占GDP的比重也由2013年的43.3%下降到2015年的41%,对GDP增长的贡献率由2013年的29.6%下降到2015年的22.6%,拉动GDP增长由2013年的2.7个百分点下降到20152个百分点。2016年上半年,农业拉动GDP增长1.2个百分点,同比回落0.5个百分点,三次产业中农业对GDP增长的贡献率最低,仅有15.6%,动力明显减弱。

(二)工业生产下行压力增大。今年以来,全县工业增速逐月提升,有力拉动全县经济较快增长,主要是因为龙新橡胶公司去年未正式投入生产,今年以来生产线大量投入运营,上半年产值达11895万元,拉动规模以上工业增加值增长11.1个百分点。下半年,随着同期基数扩大,部分季节性企业停产,若无新升规企业入库,工业生产下行压力将增大。

(三)固定资产投资项目推进缓慢。一是入库项目少,投资规模小。今年固定资产投资计划入库项目101,目前在库59个。上半年,500-5000万元在库项目25个,同比减少20个,计划总投资5.65亿元,2016年以前已投资2.79亿元,本年完成投资1.17亿元,同比下降66.7%。二是亿元投资项目少,缺乏大项目支撑。今年应入库的亿元项目共30个,已入库项目16个,其中续建项目15个,新入库项目仅1个(茶马古源·水岸时光),剔除2个新山矿业停工项目,实际亿元项目申报入库的只有14个。此外,续建的亿元项目中只有小磨高速的投资量稍大,其余的现代汇集物流中心、勐满口岸检查验货场建设、望天树景区开发工程等13个项目每月投资量合计达不到1亿元。有库无数,项目推进缓慢,直接影响到下半年投资的走势。

(四)消费拉动作用有待增强。从上半年社会消费品零售总额和旅游业综合收入情况看,增速同比分别增长10.5%15.5%,而全社会消费品销售额州返数据仅增长9.4%,拉动GDP增长0.4个百分点,消费对全县经济的拉动仍然有限。

(五)部门数据支撑经济增长动力不足。第三产业主要依靠部门数据支撑,根据上半年GDP基础资料数据显示,监测18项指标中有15项直接用于核算全县GDP增速,其中7项由统计局负责监测,8项指标需要依靠部门数据支撑。然而部门8项指标有4项增速同比大幅回落,分别是商品房销售面积同比回落716.5个百分点、房地产从业人员劳动报酬同比回落18个百分点、电信业务总量同比回落35个百分点、财政支出中八项支出合计同比回落26.6个百分点。分别排全省129个县(市)的第89位、105位、91位和123位。部门数据支撑不足,严重拖累全县经济增长(见下表)。

GDP核算主要基础指标表

指标名称

增长速度(%

同比±%

在全省的排位

16

上年同期

农业增加值(按季,万元)

5.1

5.6

-0.5

63

规上工业增加值(万元)

26.1

-1.9

28.0

9

公路运输总周转量(万吨公里)

6.6

6.6

107

邮政业务总量(万元))

30.0

3.9

26.1

40

批发业销售额(万元)

5.1

6.3

-1.2

121

零售业销售额(万元)

11.9

7.9

4.0

111

住宿业营业额(万元)

9.9

10.4

-0.5

105

餐饮业营业额(万元)

14.3

18.3

-4.0

126

金融机构人民币存贷款余额(万元)

24.0

10.2

13.8

20

商品房(含期房、现房)销售面积(平方米)

-16.5

700.0

-716.5

89

房地产业单位从业人员(按季,人)

2.4

1.5

0.9

56

房地产业单位从业人员劳动者报酬(按季,万元)

-13.0

5.0

-18.0

105

电信业务总量(万元)

11.0

46.0

-35.0

91

其他营利性服务业营业收入(按季,万元)

30.0

30.0

10

财政预算支出中八项支出合计(万元)

-1.2

25.4

-26.6

123

四、下半年工作建议

(一)调整优化结构,实现农业合理布局。一是要坚持以市场为导向,立足勐腊资源优势和基础条件,选择市场容量大、竞争力强、单位产出高、经济效益好的产品,作为重点进行开发,形成独具特色的优势产业和产品。二是加大农业科技技术应用的培训力度,强化科学技术的应用意识,以科技推进农业的发展,促进农业增长,农民增收,为全年农业产值和增加值目标任务的完成提供保障。三是要加强对基层(乡镇)统计人员的业务培训,提高统计数据质量。统计数据主要来自基层,由乡镇统计人员负责搜集、整理、汇总和上报,但由于机构体制改革,统计人员变动频繁,部分乡镇统计岗位出现空缺,严重影响统计数据质量和日常工作的开展。

(二)强化培育引导,扩大市场主体。按照扶大育小的原则,以技术创新、节能减排、循环经济为重点,利用好工业产业引导资金,促进企业做大做强;做好国家、省、州财政资金扶持项目的跟踪管理,督促项目实施,提高财政资金使用效率;加快小微企业和高成长性企业的培育,加大政府扶持力度,积极培育更多的市场主体。

(三)加强组织领导,保障项目建设顺利开展,确保投资增量。牢固树立抓项目就是抓发展的理念,把重点项目建设摆在高于一切、重于一切的位置,切实加强组织领导,创新工作方式,较好地推进项目建设。下半年,重点抓好未复工的20个项目及还未入库的42个项目(其中亿元以上项目14个),建立有效的项目推进工作机制,保障项目的顺利推进,加大项目跟踪督促力度,为完成全年投资任务夯实项目基础。

(四)严格控制房地产项目备案。房地产去库存是从中央到地方都必须打响打好的一场战,也是促进房地产行业健康发展必经的一场战。在当前房地产发展现状及全国宏观经济背景下,全县应严格控制房地产新增项目,择需择优上新,出台相关优惠政策,鼓励房产消费,消纳现有库存。上半年,全县房屋新开工面积5.14万平方米,商品房销售面积2.91万平方米,而待售面积达10.56万平方米,其中待售1—3年的达8.24万平方米。

(五)强化县域经济运行监测预警,围绕县域经济主要考核指标全力抓好各项工作。一是继续加强经济运行监测预警预控,充分发挥全县经济管理部门在经济发展中的指导作用,准确把握经济运行特点和趋势,找准经济运行中存在的矛盾和问题。二是各部门要紧盯全年目标任务,抓好对本部门基础数据的监测,特别是财政支出中的八项支出合计,对生产总值(GDP)核算至关重要,需引起高度关注,下半年数据要确保较快增速,从而拉动全县经济稳定较快增长,不断提升全县经济运行的质量与效益。

文章关键字: 全县 经济 百分点 工业 增速